工作紀律的解讀

　　一、工作紀律的內涵

　　黨的工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規則，是黨的各項工作正常開展的重要保證。

　　正確履職、擔當盡責、作風優良，是黨的工作紀律要求的重要內容，也是黨的各項工作正常開展的重要保證。黨的工作內容十分豐富，包括黨委（黨組）工作、紀律檢查工作、宣傳工作、教育工作、組織工作、干部人事工作、群眾工作、統一戰線工作、機構編制工作、對外聯絡工作、巡視工作以及黨的機關工作、基層支部工作等。相應的，圍繞著黨的每一項工作的開展和完成，都需要有工作紀律來保障。

　　二、違反工作紀律的行為

　　根據《中國共產黨紀律處分條例》第十章對違反工作紀律行為的處分，從第一百二十一條到第一百三十三條，共13條。按違紀違法行為分類，共分為5大類：

　　1.工作失職（121條-123條）；

　　2.濫用職權和玩忽職守（124條-127條）；

　　3.失泄密（128條-129條）；

　　4.違反外事工作紀律（130條-132條）；

　　5.其他違反工作紀律行為（133條）。

　　三、新修訂的《條例》的特點

　　1.明確規定“貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力，對職責范圍內的問題失察失責，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分”。這再次警示黨員干部特別是領導干部，有權必有責、有責要擔當，落實黨中央決策部署不扎實不徹底，紀律的“板子”將重重打在自己身上。

　　2.重點增加對貫徹黨中央決策部署只表態不落實、熱衷于搞輿論造勢、單純以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義、官僚主義行為的處分規定。這是以問題為導向，進一步嚴明紀律，使那些推諉扯皮、慵懶懈怠、消極應付甚至弄虛作假的黨員干部受到應有的懲罰，是在新形勢下推進作風建設的必然要求，顯示了黨中央持之以恒正風肅紀的堅定決心和鮮明態度。（2015年修訂條例，主要針對的是“四風”中的后“兩風”——享樂主義和奢靡之風）

　　3.針對當前存在的一些領導干部為粉飾太平、撈取政績，指使、強迫下級說假話、報假情的問題，設定專門處分條款。

　　四、典型案例及警示

　　從中央紀委國家監委網站上公布的國家機關、國企和金融單位的案例來看，2018年至今公布的213個案例中，涉及違反工作紀律的有112個，占比52.58%。

　　在違反工作紀律的112個案例中，其中工作失職32人次，占比28.57%；濫用職權和玩忽職守74人次，占比66.07%，失泄密12人次，占比10.71%。濫用職權和玩忽職守是違反工作紀律的重災區。

　　如原內蒙古銀監局黨委副書記、副局長宋建基，違反工作紀律，濫用監管職權，違規簽批各類監管事項，放棄監管職守，放縱包商銀行野蠻擴張，違規審批被監管機構增資擴股，違規審批設立村鎮銀行。

　　黑龍江省人大教育科學文化衛生委員會原副主任委員付軍龍，違反工作紀律，對本單位重大事項監管不力，致使項目資金使用、施工建設和房產出售過程中出現嚴重違規問題。

　　湖北省消防救援總隊原黨委委員、副總隊長劉明珠，違反工作紀律，插手干預下屬單位執法工作，值班期間脫崗外出聚餐飲酒。

　　海口海關原黨組書記、關長李藍雪，違反工作紀律，要求下屬在貨物通關上為他人謀取利益，在查處違紀違法案件時，暗示、授意他人在核實、處理方面降低標準、壓案不查。

　　中國農業發展銀行天津市分行原黨委委員副行長張眉，違反工作紀律，違規發放貸款并形成巨額不良，違規泄露招聘考試試題。

　　黑龍江省消防救援總隊原副政治委員、紀委書記蘇靜中，泄露黨組織關于紀律審查的內容，違規辦理消防審批手續，違規干預下屬單位消防執法。

　　五、有關要求

　　1.各級黨組織必須認清形勢，要深刻認識嚴肅工作紀律的重要性和必要性，把嚴肅工作紀律、規范工作秩序作為重要政治任務來抓，切實履行工作主體責任，書記履行第一責任人責任，以身作則、以上率下，對存在問題的要敢抓敢管、常抓常管，共同推進作風大提升、形象大提升。領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，切實加強對黨員干部的的監督管理。要堅決破除形式主義、官僚主義，做到管住身邊的人、做好份內的事，確保工作紀律方面不出問題。

　　2.各級紀檢機構要把主題教育和教育整頓有機結合融合起來，帶頭做到公正用權、依法用權、廉潔用權。要加強日常督察和監督檢查，用監督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。要開展警示教育，以身邊事警示震懾身邊人，以反面典型教育引導黨員干部守紀律、講規矩，自覺管住“八小時”內外，時刻做到不放縱、不越軌、不逾矩。

　　3.廣大黨員干部要緊緊抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育契機，錨定廉潔奉公樹立新風的目標任務，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，增強紀律規矩意識，持續糾治“四風”，樹立真抓實干的工作作風，聚焦冶金地質“六新六高”目標任務，真抓實干、務求實效，聚焦問題、知難而進，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神履好職、盡好責，以新氣象新作為推動冶金地質高質量發展取得新成效。

　　注：文稿中所涉及典型案例均來源于中央紀委國家監委網站。